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李静农村太阳能利用亟待财政扶持

发布时间:2019-08-14 18:57:37

李静:农村太阳能利用亟待财政扶持

——访全国人大代表、四川眉山市市长李静

人民 刘裕国

全国人大代表、四川眉山市市长李静在接受采访时说,随着世界性能源危机的到来,开发、利用和推广可再生能源,已经成为人类面临的一项十分紧迫的使命。在目前科技条件下,太阳能仍是可再生能源最有效的途径。因此,她建议,各级政府要加大对农村太阳能利用的扶持。

李静分析说,近年来我国农村能源建设有了重大进展,但总体上农村能源建设投入不足,除户用沼气、农村电力建设外,其他农村能源建设没有得到国家财政支持,一定程度上制约了农村太阳能的推广利用。

目前,农村能源缺乏供应体系,农村生活用能技术落后,主要靠直接低效燃烧秸秆和薪柴(在农村能源消费总量中的比例为50.7%),同时需要解决农村清洁生活燃料的供应问题。在常规清洁燃料不能普遍覆盖农村地区的情况下,发展可再生能源清洁燃料成为优先选择。太阳能既是一次能源,又是可再生可持续利用的能源。它资源丰富,又无需运输,对环境无任何污染,也有利于全面落实节能降耗的政策目标。

李静认为,扶持农村太阳能利用是关注民生、增加农民收入的需要。随着煤炭、石油、天然气价格的持续走高,农民能源消耗成本也不断加大。据测算,每台太阳能热水器每年吸收热量供应的生活热水,相当于 214公斤标准煤、163立方米天然气、1748度电产生的热量,可带来几百上千元的经济效益。一台普通太阳能热水器的使用寿命按10-15年算,节约费用1-1.5万元,一般两三年时间便可收回成本,农民一次性投入,长效受益,农民的屋顶成为名副其实的“黄金屋顶”,经济效益明显。

扶持农村太阳能利用是改善农村生态环境、推进社会主义新农村建设的需要。农村太阳能的应用改变了过去农村燃烧树木和秸杆出现的“脏、乱、差”局面,改善了村容村貌,保护了农村植被,减少了常规能源使用带来的大气污染。

扶持农村太阳能利用是促进消费、拉动和扩大内需的需要。我国有8亿群众分布在农村,我国消费市场的潜力和空间在农村

。2008年11月国家出台扩大内需的十条措施,重点是民生工程和加大对农村、农业、农民的投入等。扶持农村太阳能利用,有利于带动农村消费市场,促进经济平稳较快增长。

为此,李静提出了财政扶持太阳能的建议。

她说,参照农村人口饮水安全工程、农村沼气国债项目以及农机购置补贴、家电下乡补贴方式,建议实施“阳光屋顶计划”,将农户安装太阳能热水器、太阳灶等纳入国家补助、补贴范围;农村居民购置太阳能热水器、太阳灶的,凭正式发票领取补助;国家补助产品价格的30-50%,地方财政适当配套;通过招投标确定供货企业和产品,纳入补贴的产品应在目录之内,以保证产品质量和售后维护。

李静还建议相关部门明确。财政补助农村太阳能热水器、热水灶由农业、农村能源管理部门具体实施。发展改革、财政、监察、审计等相关部门密切配合,共同承担“阳光屋顶计划”在农村的实施推广和使用太阳能。

最后,李静说,目前农村推广使用的太阳能热水器,主要解决农村家庭用水问题。深一步的发展,可政策扶持研发具有热水、煮饭、照明等功能的“家庭太阳能系统”。据有关专家测算,该系统单套售价可控制在8000元/台左右,可满足3—5口之家的日常能源使用,不仅具有经济价值,而且具有能源替代的战略意义。

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